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    同團不同價”有了新的解決方式

    來源:旅游獨角獸 發布:2023年08月08日 作者:潘黃波律師 人氣:42
    四川省旅游條例》已于2023年7月25日經四川省人大常委會第十四屆第五次會議通過,將于2023年11月1日正式施行。其中,一則重要修訂便是刪除了“同團不同價”的規定。但過去的這個周末,旅游獨角獸還接到了有旅行社質檢人員在問:“外地來四川游玩的客人,在團上得知了自己的團費比四川的客人多四五百,現在要求我們退還全部的差價,這種情況我們應該退還嗎?”在新的背景下,在遭遇同團不同價的投訴時,旅行社還要不要退差價?對于游客的該類行為旅行社如何做好防范和應對?

    《四川省旅游條例》已于2023年7月25日經四川省人大常委會第十四屆第五次會議通過,將于2023年11月1日正式施行。其中,一則重要修訂便是刪除了“同團不同價”的規定。

    但過去的這個周末,旅游獨角獸還接到了有旅行社質檢人員在問:“外地來四川游玩的客人,在團上得知了自己的團費比四川的客人多四五百,現在要求我們退還全部的差價,這種情況我們應該退還嗎?”

    在新的背景下,在遭遇同團不同價的投訴時,旅行社還要不要退差價?對于游客的該類行為旅行社如何做好防范和應對?


    律師分析


    1.同團不同價是否應當統一而論?

    筆者認為,同團不同價是一個較為模糊的概念。從字面意思出發,同團不同價即在同一個旅游團上,旅游者之間的團費是不一致的。

    首先,應當對同團不同價的情況予以區分。造成旅游者團費不一致的情況很多,在此必須將“旅行社收取特殊人群附加費”這一情況摘出來,收取附加費這一類情況不在分析之列。

    旅行社收取特殊群體附加費實質上是運用了自身的強勢地位,從游客身上巧取或者直接獲取不正當利益,將自身惡性競爭的成本支出轉嫁給旅游者,違反了根據《消費者權益保護法》《價格法》相關規定,應當將附加費用退還給旅游者,因此這種因收取附加費而產生同團不同價的行為是完全非法,理應退還。

    2.是什么導致了同團價差?

    隨著旅行社的批發體系的建立以及分工的專業化,旅行社之間相互委托代理售賣旅游產品十分普遍,旅游產品的銷售價格由兩大塊構成,操作社的統一價加上組團社的利潤。

    在市場調控下,銷售終端的價格不一致是正常的市場現象,對于操作端來說,在統一定價的旅游產品上,通過不同的銷售渠道、銷售終端而產生的價格不會完全一致,因為不同的銷售代理終端都有其業務上的考慮以及政策上的傾斜;而對于渠道端來說,不同時間段會出現價格的漲幅,甚至還存在某些OTA平臺還會對旅游產品進行政策補貼,以促進銷量的情形。

    3.《四川省旅游條例》第三十六條的規定適用情況如何?

    對于銷售端來說,在政策補貼下,線上專營店同團產品的銷售價格均是一致的;對于產品批發商來說,產品的批發價也是一致的;對于OTA平臺來說,并非旅游合同的相對方,游客也不能向平臺主張權利。因此,原《四川省旅游條例》第三十六條存在不可避免的市場局限性和操作障礙。

    在實際操作過程中,因為價差問題發生游客投訴之后,川內大部分處理意見均按15%為界限進行退賠,雖然這一條例存在一定的缺陷,“一刀切”的做法也讓旅行社叫苦不迭,但從另外一個角度上來說,卻實在保護了游客的利益。

    4.新修訂的《四川省旅游條例》刪除“同團不同價”后,如何處理?

    在《四川省旅游條例》刪除了“同團不同價”的規定后,后續的旅游投訴中如認可再提出如第一部分中價差的問題時,無相關的法律依據作為支撐的前提下,行政部門無法直接對旅行社針對不同市場、不同渠道的客源價格進行直接調控。在旅行社制定或收取的價格不存在明顯違法、違規的情況下,行政部門亦無法直接處置價差問題??梢钥隙?,此次《四川省旅游條例》的修訂,將定價的權利歸還給市場,讓市場有了更大的操作空間。但即便如此,旅行社也不宜將各地區、各渠道的定價過于懸殊,防止其他糾紛產生。


    律師建議


    上文所討論的價差應當在一個合理的限度范圍內,考慮到旅行社利用活動促銷、親友友情價、尾單甩位時候的價格優勢獲取利潤時,合理限度范圍內的價格差異是能被理解的,低于合理限度范圍的價差不僅可能涉嫌不正當競爭,同時也有可能觸發“不合理低價”的惡果。

    旅游產品最終的歸宿就是通過“銷售”,因為各個銷售環節的獨立性,現實中往往有極大可能存在價差,這種“同團不同價”打破了游客的心理平衡,再加上游客普遍存在低價炫耀的心態,在團上詢價也是再正常不過的事情。那么,針對這類情況旅行社那么如何避免?

    旅行社在銷售有差價旅游產品時,為避免游客在團上詢價或泄密,慣常操作是和游客簽訂保密協議,雖然這種保密協議在法律層面上雖處于合法有效的狀態,但是實際所產生的效果并不理想。具體而言對于保密協議中違約責任如何約定?如何體現權利和義務的對等性?這是技術層面的問題,同時即使簽訂了保密協議,從游客的角度出發,在旅游過程中也會產生或多或少的不適感。

    對于此類問題,較為合理的做法是在行程單中向游客書面地告知,本產品為尾單跳水甩位、季節性促銷等原因進行的價格調整,屬于正常的市場價格波動,旅游者不得以此為由主張價差的退賠。這是附協議的約定方式可減輕保密協議給人帶來的那種“不適感”,達到的效果卻是一致的。

    同時,對于專線型旅行社來說,可以參考市場上電子產品、汽車銷售等行業的模式,在統一給出產品價格的同時,一并給出建議零售價,也可以較大程度避免同團不同價的糾紛。

    在旅游行業日益市場化和專業化的大趨勢下,對于價格類的行政監管,已經不適用于當下市場環境,但即便如此,并非助長旅行社擅自定價之風,而是讓市場回歸市場,讓選擇權回歸市場主體,如此一來,更加有利于各方市場參與者的綜合利益。



    ————   END   ————

    如有問題可咨詢中國第一家旅游行業專業精品律所——華旅律師事務所潘律師19138467135。


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